点検　不動産利活用　持続可能社会への取り組み　一般財団法人 日本不動産研究所　第22回　空き物件を上質な空間に再生　北海道釧路市　利活用に成功した「釧路倶楽部」

　釧路市は、北海道の東部「道東」と呼ばれるエリアのうち太平洋岸に位置し、「釧路湿原」「阿寒摩周」の2つの国立公園をはじめとする雄大な自然に恵まれた街である。道東の中核・拠点都市として社会、経済、文化の中心的な機能を担い、総面積は1362.92平方キロで、05年に旧釧路市、旧阿寒町、旧音別町が合併して、現在の釧路市となった。主な産業は、酪農を主力とする豊かな農業、豊富な森林資源を有する林業、そして国内有数の水揚げ量を誇る水産業等のほか、大規模な食品・製薬工場や製紙工場、全国唯一の石炭鉱業所が操業し、地域の主力産業となっている。

　また、東北海道の玄関口として道内地方空港には珍しく成田空港や関西国際空港との就航便がある。しかし、釧路市の人口は1984年以降は減少に転じ少子高齢化の影響を受けている。釧路市の商業地の地価も1993(平成5)年以降下落の一途をたどったが、近年インバウンドによる観光需要の影響で地価は上昇には至らないものの、ここ数年横ばいが続いている。そんな中、空き店舗の利活用で地域の話題となっているお店がある。「釧路倶楽部」だ。

　釧路市の中心部はJR「釧路駅」と「幣舞橋」を結ぶ北大通りにある。その起点であるJR「釧路駅」は1961年に建設され、「札幌駅」をはじめ道内有数のターミナル駅が新駅舎に建て替えられる中、道内で現存する最後の「民衆駅」(駅舎の建設を国鉄と地元が共同で行い、その代わりに商業施設を設けた駅)として残っている。また、幣舞橋付近にある「釧路フィッシャーマンズワーフMOO(ムー)〈以下「MOO」〉」は、「民活法」(民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法)適用第1号として1989年に開業する。しかしその後、中核である大手百貨店の小型売店等の撤退を機に徐々に本州資本のテナントが抜ける中、地元資本や公共施設を中心に稼働を持続している。